宿迁市司法局联合市城管局认真落实“八五”普法规划，以构建城市治理“1+5+X”标准体系为抓手，以“721”工作法为导向，紧扣城市管理工作实际，扎实开展综合执法服务进小区活动，大力推进普法依法治理工作，打造“谁执法谁普法”新品牌。宿迁市城管局获评住建部2022年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。

一是机关资源力量“沉”下去，民生温度“升”起来。聚焦小区这一城市社区基本单元，做好小区精细化治理“最后一米”，推动先后出台《全市城管系统“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》《全市城管系统行政执法典型案例》等文件，全面构建大普法工作格局。建立“组团式”挂钩联系责任机制，结合“援法议事进小区”、法治小区建设，推动机关重心下沉、力量下沉和资源下沉，形成局领导挂钩联系街道（社区），处室挂钩联系社区工作站、小区，党支部与小区党支部开展结对共建的合作格局。近年共组织排查城管领域问题5916个，完成整治4091个。其中，排查违章搭建问题710个，已完成整治526个；排查毁绿问题1759个，已完成整治1526个；立案查处各类小区违法违规行为320余起。

二是队伍建设“强”起来，治理质效“好”起来。着力营造城市管理领域浓厚的法治氛围，通过教育整顿、规范执法行为、压实指导责任等措施，着力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管“铁军”，持续推进基层依法治理。开展教育整顿，排查整改执法突出问题128个，依法依规处理15人。规范执法行为，大力推行包容审慎执法，全面推行“三单一诺”制度，编制13项轻微违法行为不予行政处罚事项清单（试行）、8项一般违法行为从轻减轻行政处罚事项清单（试行）、5项从重行政处罚事项清单。明确自由裁量基准适用规定，及时修订更新自由裁量基准186条、行政权力清单257项。压实指导责任方面，积极探索基层综合行政执法监管新模式，在全省率先明确城市管理部门为基层综合行政执法业务牵头部门，出台系列制度规范，编发乡镇综合执法机构执法监督意见书8份，重点打造双沟镇、龙河镇等一批基层综合执法示范点。

三是共治合力“聚”起来，法治氛围“浓”起来。在全省率先探索实施“把支部建进小区”工作，积极构建“党建+综合执法进小区”新模式，坚持推行“721工作法”，70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，对小区内居民反映的问题，做到第一时间响应、第一时间介入，及时发现、劝阻和处置小区内各类苗头问题。严格履行“谁执法谁普法”责任制，搭建城管部门与社区居民互动平台，加强互动式、贴近式、体验式普法宣传，用居民喜闻乐见、沉浸互动的方式，将小区治理、生活垃圾分类等政策送到群众身边，耐心解答相关问题。实施联动增能行动，发挥科技力量研发上线“便民城管”App接入“宿心办”App，大力推广使用“城管便民生活地图”APP，新增执法进小区工作站等15项便民服务事项，有效推动广大市民急难愁盼问题整改落实。以主题活动为抓手，积极组织开展系列普法活动12次，发布普法宣传224篇，以更实举措营造浓厚法治氛围，推进法治一体化建设。